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縣市場監督管理局
【信息來源:  【發布時間:2019-02-12 11:00】   【閱讀次數:】  【字號: 湖南快乐十分之动物总动园】  【我要打印

【機構設置】

一、原工商管理和質量技術監督局機構設置

縣工商管理和質量技術監督局設13個內設機構:辦公室、政策法規股(行政審批股)、企業注冊股、企業信用信息監督管理股、市場規范管理股、消費者權益?;す?、商標廣告監督管理股、科技信息認證股、質量監督管理股、標準化監督管理股、計量監督管理股、特種設備安全監督管理股、執法督查股。

直屬機構:鄢陵縣工商管理和質量技術監督局經濟檢查大隊(副科級規格)、鄢陵縣工商管理和質量監督局12315指揮中心(正股級規格)、鄢陵縣工商管理和質量監督局稽查大隊(副科級規格)。

派出機構:鄢陵縣工商管理和質量技術監督局下設11個工商所(安陵工商所、鼓樓工商所、專業工商所、產業集聚區工商所、馬欄工商所、大馬工商所、望田工商所、張橋工商所、陶城工商所、柏梁工商所、馬坊工商所)均為副科級規格。

二、 原食品藥品監督管理局機構設置

縣食品藥品監督管理局(縣人民政府食品安全委員會辦公室)設7個內設機構:

辦公室。負責擬定機關有關政務工作制度并組織實施,負責綜合性會議組織和文秘、檔案、督辦查辦、機要保密等工作,協調處理來信來訪、綜合治理、值班值守、安全保衛等工作。擬訂食品藥品安全信息統一發布制度并監督實施,承擔食品藥品安全科普宣傳、新聞和信息發布工作。負責組織、貫徹、落實有關食品藥品安全工作的方針政策和法律法規。負責食品藥品安全監督管理工作的綜合性調研和重要文稿的起草工作。負責食品藥品安全統計工作,分析預測食品藥品安全總體狀況和形勢,定期編制食品藥品安全總體狀況報告和統計年鑒。組織開展食品藥品安全風險預警和風險交流工作。組織協調各相關部門建立食品藥品安全信息統計工作銜接機制。組織開展食品藥品監督管理交流與合作。負責食品藥品行業的誠信體系建設工作。

人事財務股。負責機關和直屬單位的人事管理、隊伍建設和培訓工作。監督實施執業藥師繼續教育工作。負責機關離退休干部工作。負責機關和直屬單位預決算、財務、國有資產管理、政府采購等工作。

食品安全協調督查股。承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。負責縣直有關部門和鄉(鎮)政府履行食品安全監督管理職責的考核評價工作,推動健全協調聯動機制,完善相關制度。指導完善食品安全隱患排查治理機制,組織開展食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動。

政策法規股(加掛行政審批股)。負責食品藥品監督管理有關法律、法規和政策的研究工作。承擔有關規范性文件的合法性審核工作。負責行政審批工作和政務公開工作。承擔行政執法監督、行政復議、行政應訴、聽證和賠償等工作。擬訂全縣食品藥品監督管理法制宣傳教育工作規劃并組織實施。

食品生產流通監管股(加掛食品流通股)。負責生產流通環節食品安全監管工作,掌握分析生產流通環節食品安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作意見。負責食品生產流通行政許可的相關工作,開展食品監督抽驗及整改后的處理等工作。負責監督實施保健食品生產規范,參與制定和組織實施生產流通環節食品安全風險監測計劃。

餐飲服務監管股。負責餐飲服務環節食品安全監管工作,掌握分析餐飲服務環節食品安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作意見。負責餐飲服務環節食品安全行政許可,組織開展重大活動餐飲服務食品安全保障工作,監督實施餐飲服務環節食品管理規范。參與制定和組織實施餐飲服務環節食品安全風險監測計劃。

藥品化妝品生產流通監管股。負責掌握分析藥品和化妝品生產流通安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見。負責直接接觸藥品的包裝材料和容器的有關工作。負責藥品和化妝品生產、醫療機構制劑配制監管工作。監督實施藥品生產和中藥材生產、醫療機構制劑等質量管理規范。依法承擔麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品及藥品類易制毒化學品及特種藥械的相關工作。組織開展藥品、化妝品不良反應監測、監督抽驗及安全風險評估,對發現的問題及時采取處理措施。

負責經營藥品相關行政許可工作和相關GSP認證工作。監督實施藥品經營質量管理規范、藥品分類管理制度以及化妝品監督管理辦法。指導醫療機構藥房規范管理工作,組織開展中藥材專業市場監管和農村藥品監管網、供應網建設管理工作。負責藥品和化妝品經營、互聯網藥品信息和交易服務的有關工作并承擔相應的責任。

負責醫療器械安全監管工作,掌握分析醫療器械安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見。協助市局開展醫療器械行政許可的相關工作。監督實施醫療器械質量管理規范。組織開展醫療器械不良事件監測和抽驗及安全風險評估,對發現的問題及時采取處理措施。

【主要職責】

一、原工商管理和質量技術監督局主要職責

(1)貫徹執行工商行政管理和質量技術監督工作法律法規、方針政策及地方性法規、規章;擬訂全縣工商管理和質量技術監督規范性文件并負責實施;負責組織實施工商管理和質量技術監督法律法規監督檢查工作;負責工商管理和質量技術監督市場監督管理和行政執法工作。

(2)負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監督管理,依法查處取締無照經營。

(3)承擔促進市場公平競爭、依法規范和維護全縣各類市場經營秩序的相關責任,負責監督管理有關市場交易行為。

(4)負責監督管理流通領域商品和服務質量,組織開展商品質量和有關服務領域消費維權工作,按分工查處制造假冒偽劣產品等違法行為,指導消費者咨詢、投訴、舉報受理、處理及網絡體系建設等工作,?;ぞ?、消費者合法權益。

(5)負責全縣壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面(不含價格壟斷行為)的反壟斷前期執法工作。依法查處不正當競爭、商業賄賂、販私等經濟違法行為。

(6)負責全縣市場主體信用分類管理、信用信息公示和信用監督管理工作,承擔企業年度報告信息公示和企業年度信用抽檢工作。

(7)負責監督管理網絡市場經營秩序、網絡商品交易及有關服務行為。

(8)負責規范直銷行為與打擊傳銷活動,組織查處 傳銷案件,依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

(9)負責商標管理工作,依法?;ぷ⒉嶸癱曜ㄓ萌?,查處違反商標使用規定和侵犯注冊商標專用權的行為,調解處理商標爭議事宜。?;こ勖癱?、特殊標志、官方標志,負責鄢陵縣知名商標的認定和?;?,擬訂實施全縣商標發展規劃,實施商標戰略。

(10)指導全縣廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作,負責依法組織查處廣告違法案件。

(11)依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,監督管理拍賣行為,依法查處合同欺詐等違法行為。負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

(12)負責研究分析并依法發布市場主體登記注冊管理信息、商標、廣告相關信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務。

(13)負責全縣私營企業、個體工商戶經營行為的服務和監督管理。

(14)負責全縣質量宏觀管理工作,組織開展全縣質量振興工作;推進實施名牌發展戰略,組織實施質量獎勵制度和開展政府質量工作考核;會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織協調重大產品質量事故的調查處理,實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

(15)負責產品質量安全監督工作;負責管理產品質量安全強制檢驗、風險監控,接受國家、省、許昌市對我縣產品質量安全的監督抽查工作;負責工業產品生產許可證管理工作;監督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定工作;負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品加工的監督管理;組織開展產品質量安全專項整治工作,依法查處產品質量違法行為根據縣政府授權,組織協調全縣有關專項打假活動。

(16)負責管理標準化工作;組織地方標準制定、修訂工作;負責全縣地方相關產品質量標準的報批工作,管理企業產品標準備案工作;負責組織實施標準并監督標準的貫徹執行,推行國際標準和國外先進標準負責組織機構代碼、商品條碼相關工作。

(17)負責管理計量工作,推行法定計量單位和國家計量制度,依法管理計量器具及量值傳遞、溯源和比對工作,負責規范和監督商品量和市場計量行為。

(18)負責監督管理全縣質量認證認可工作制度,組織開展并監督管理全縣的國家實施強制性認證工作,依法監督和規范認證市場,監督管理與質量技術監督相關的認證中介服務和技術評估活動。

(19)承擔鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備安全監察、監督的責任,監督檢查高耗能特種設備節能標準執行情況。

(20)貫徹執行全省質量技術監督科技發展和技術機構規劃;組織全縣的質量技術監督科研和技術引進工作,負責全縣地理標志產品?;すぷ?。

(21)承辦縣政府交辦的其他事項

二、原食品藥品監督管理局主要職責

(一)貫徹執行國家和省、市有關食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械、化妝品監督管理法律、法規、相關規范性文件,推動建立落實食品藥品安全企業主體責任、各級政府負總責的機制。建立食品藥品重大信息直報制度并組織實施和監督檢查,著力防范區域性、系統性食品藥品安全風險。

(二)依法組織實施食品行政許可和質量安全監督管理,建立食品安全隱患排查治理機制,制定全縣食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。組織實施食品藥品安全信息統一發布平臺,實現信息共享。參與制定食品安全風險監測計劃、食品安全標準,根據食品安全風險監測計劃參與食品安全風險監測工作。

(三)監督實施國家藥典等藥品和醫療器械標準、分類管理制度。負責藥品、醫療器械研制、生產、流通和使用質量安全監管。負責藥品、醫療器械注冊的相關工作并監督檢查。組織實施中藥品種?;ぶ貧?。建立藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體系,并開展監測和處置工作。貫徹實施執業藥師的繼續教育等相關工作。配合做好國家基本藥物制度的實施工作。根據化妝品監督管理辦法組織實施化妝品監督管理。

(四)貫徹執行上級有關食品藥品監督管理稽查制度和問題產品召回處置制度,組織查處有關食品藥品安全重大違法行為。

(五)負責食品藥品安全事故應急體系建設,組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作,監督事故查處落實情況。

(六)根據上級食品藥品安全科技發展規劃,推動全縣食品藥品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。

(七)負責開展食品藥品安全宣傳、教育培訓和國內外交流合作。推進誠信體系建設。

(八)管理鄉(鎮)的食品藥品監督管理工作,規范行政執法行為,完善行政執法與刑事司法銜接機制。

(九)承擔縣政府食品安全委員會的日常工作。負責食品安全監督管理綜合協調,推動健全協調聯動機制。負責對鄉(鎮)政府履行食品安全監督管理職責的督促檢查和考核評價。

(十)承辦縣政府及縣政府食品安全委員會交辦的其他事項。

【主要工作】

一、發揮職能優勢,服務經濟發展

一是積極推進商事制度改革。目前,“多證合一”改革運行順暢,全縣共發放“多證合一”統一社會信用代碼企業營業證照327份。2018年,我縣新增企業1204家,農民專業合作社263家,個體工商戶4236家,分別較去年同比增長18.43%、11.41%、10.36%。截至2018年底,我縣共有企業7984家、農民專業合作社1464家、個體工商戶20436家。

二是加快推進工商登記全程電子化。目前企業和個體工商戶設立登記全程電子化辦理數量已占窗口業務總量的72%,已辦理企業登記全程電子化營業執照804份,個體工商戶728戶。

三是深入推進商標戰略。2018年,我縣共注冊商標324件。截至2018年底,我縣擁有中國馳名商標1件,地理標志證明商標1件,河南省著名商標19件,許昌市知名商標16件,各類注冊商標1993件。

四是積極服務企業融資。2018年共辦理股權出質登記5起,為企業擔保93667萬元;辦理動產抵押4件,抵押物價值5360.82萬元,抵押貸款金額3791.6萬元。

五是做好質量監督工作。完成市質監局獲證企業巡查計劃和潔凈煤監督抽檢計劃;幫助企業完成2017-2018年度許昌市市長質量獎申報書撰寫工作,于2018年6月25-29日集中上報。

2018年度,我們積極組織建立了重點培育企業目錄,培育發展一批擁有主業突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的重點企業積極爭創申報政府質量獎,提高企業競爭力。

我縣縣長質量獎于2016年度開始修改為每2年評審一次。2019年1月-2月完成2017-2018年度鄢陵縣縣長質量獎評審工作,經評審組匯總,形成綜合評審成績,縣長質量獎評審委員會將綜合評審成績上報縣政府,待政府常務會議研究批準后,縣政府進行表彰獎勵。

六是做好標準化工作。一是國家級農業標準化示范區“鄢陵縣花卉、苗木標準化示范區”的建設工作已進入調研階段,目前,正進行花卉、苗木標準的預修訂工作。二是積極助力省級農業標準化示范區“龍源花木標準化種植示范區”的建設工作,幫助河南龍源花木有限公司制訂鄢陵縣地方標準規范5項。三是國家標準化改革創新先行區的建設。我縣申報的“許昌花都溫泉文化旅游發展有限公司、鄢陵金雨玫瑰莊園酒店管理有限公司、許昌花溪休閑農業旅游開發有限公司”三家企業獲批省級服務業標準化試點單位。省級服務標準化示范單位“鄢陵縣中原花木博覽園管理服務中心”創建工作已經完成,標準體系、服務體系已經運行,準備工作已經完成,等待省局驗收。

二、強化執法監管,服務中心工作

一是開展燃煤散燒治理和成品油市場整治,推進大氣污染防治。對全縣茶浴鍋爐、固定餐飲和流動餐飲燃煤散燒設施拆除情況進行了再次全面排查。全縣禁燃區內共有固定餐飲91戶,流動餐飲293戶;禁燃區外共有固定餐飲178戶;全縣共有茶浴鍋爐34家,截至目前已整改到位。

二是開展掃黑除惡專項斗爭。提高認識,強化宣傳引導,提升社會知曉率。組織召開企業商戶座談會25次,排查企業商戶1454戶,營造了掃黑除惡的強大聲勢和濃厚氛圍。加強線索摸排,截至2018年底,我局共受理群眾舉報和主動摸排涉嫌黑惡線索18條,公安機關立案4起。

三是加大工作力度,推進我縣“五城同創”。 加大宣傳力度,督促沿街商場超市利用LED屏幕加大宣傳力度,營造氛圍,同時認真做好商家的宣傳教育工作。嚴厲打擊虛假違法廣告,查處虛假違法廣告3起。設立“紅黑榜”制度,建立誠信經營示范街,引導商家樹立文明誠信經營意識??刮拿鞒閑啪疃?,推薦評選出省級文明誠信市場2家、企業8家、商戶5家。

三、著力消保維權,維護消費者合法權益

一是組織開展3.15國際消費者權益日宣傳活動,二是強化流通領域商品質量抽檢工作。三是提升消費維權效能,維護消費者權益。2018年,我局12315工作機構共受理各類消費者申訴舉報和咨詢839起,申訴346起,調解成功326起,接到舉報49起,咨詢444起,其中網上接轉受理案件187起,總爭議金額15.68萬元,為消費者挽回經濟損失13.32萬元。

四、加強食品安全監管,確保群眾舌尖上的安全

一是食品監管方式不斷創新。在食品生產環節,督促企業落實良好行為規范,全縣8家食品生產企業達到危害分析與關鍵控制點或食品安全管理體系(ISO22000)的相關標準;在食品流通環節,開展食品安全示范店評選工作,評選食品安全示范店665家,建設“放心肉菜”超市1個。推行公示制度,將承諾書、食品安全制度及監管等級等內容制作成公示牌在經營場所予以公示。在餐飲服務環節,大力實施餐飲業提升工程,實施互聯網+明廚亮灶76家,打造農村集體聚餐定點飯店37家,推行4D管理模式和3e管理模式,餐飲業服務水平逐步提升。2018年,全縣餐飲業推行4D管理43家,3e管理2家。同時,全縣農村集體聚餐備案8536起,做到了餐餐指導、餐餐備案。大力推廣的“餐飲服務食品安全基本知識及抽查考核應用軟件(APP)”(簡稱餐飲考核APP),注冊人數在全市排名第三。

二是抽檢和稽查辦案工作不斷增強。共完成食品抽檢2032批次,完成率104%。其中監督抽檢完成1950批次,春節期間專項抽檢72批次,由于稽查辦案需要,抽檢10批次。藥品抽驗88批次、醫療器械9批次,化妝品13批次,藥品日常監督抽驗合格率100%。辦理案件245起,其中,食品案件140起,藥品案件94起,醫療器械7起,化妝品案件4起;接到投訴舉報13起,回復率100%,滿意率100%;申請法院強制執行5起。

三是食品安全社會共治不斷推進。一是接受人大、政協監督。二是建立了食品安全社會監督員隊伍。三是加大食安宣傳。通過一系列的宣傳活動,群眾對食安創建的知曉率、支持率和滿意度顯著提升。

四是食安創建工作不斷深入。充分發揮食安辦綜合協調職能,高標準推進創建工作。一是順利通過國家食品安全示范城市中期評估工作。2018年5月份,許昌市以優異成績順利通過中期評估,評估檔次為A,省食安辦第二評估小組對我縣創建工作給予高度評價。中期評估后,針對評估中存在的問題,縣食安辦制定了整改方案,明確了責任單位、整改時限。目前創建工作正在按照全市統一部署穩步推進。二是全面做好省級食品安全縣驗收工作。根據反饋情況,我縣食品安全群眾滿意度,對創建工作的知曉率和支持率均達到了創建要求,有資格進入現場驗收檢查,目前創建驗收準備工作正在緊張有序進行。

二是民生實事全面完成。完成學校食堂“互聯網+明廚亮灶”工程75家,完成大馬、馬欄等2個省級食品安全示范所創建,提升改造20家農村集體聚餐定點飯店,完成食品檢驗2032批次,違法案件查辦率達到100%。

五、做好招商引資工作,促進經濟社會發展

積極服務招商引資企業許昌神飛航天生物科技有限公司,加快項目建設進度,今年完成投資2800萬元,建成生產廠區2個,已建成生產車間3個,生產線8條。已建成3千平方的兩個10萬級凈化車間并全部投入生產,實現了400余人就業,產品供不應求,目前已行銷國內和出口到馬來西亞等國家。

【榮獲獎項】

一、原工商管理和質量技術監督局獲得獎項:

1.2017年度鄢陵縣環境污染防治工作先進單位

2.2017年度鄢陵縣環境污染防治工作先進督導組

3.2017年度全縣黨委系統信息工作優秀單位

4.全縣服務保障“放管服”改革先進單位

5. “五型”機關黨組織

6.2017年度平安建設工作先進單位

7. “全域康養.幸福鄢陵”乒乓球--羽毛球比賽優秀組織獎

二、原食品藥品監督管理局獲得獎項

1.河南省園林單位

2.許昌市文明單位標兵

3.許昌市食品藥品目標管理優秀單位

4.許昌市食品藥品稽查工作先進單位

5.許昌市“全國科普日”活動優秀組織單位

6.鄢陵縣平安建設先進單位

7.鄢陵縣提案辦理先進單位

8.鄢陵縣安全生產工作先進單位

9.鄢陵縣“雙擁”先進單位

10.鄢陵縣食藥監局在許昌市創建國家食品安全示范城市匯報演出中,舞蹈《涼涼》榮獲“三等獎”、詩朗誦《心在哪里安放》榮獲“優秀獎”。